近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這是“十二五”期間，推動(dòng)建筑業(yè)改革、發(fā)展提升的一份綱領(lǐng)性文件。

    　2011年7月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。其中指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模仍將持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，為建筑業(yè)“走出去”帶來了更多的機(jī)遇。“十二五”時(shí)期仍然是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。本期報(bào)紙?zhí)乇賹０娌⒀?qǐng)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)代表等就《規(guī)劃》發(fā)表相關(guān)看法，希望能對(duì)建筑企業(yè)未來的發(fā)展和創(chuàng)新有所啟發(fā)。

建筑業(yè)急需提升“八大競(jìng)爭(zhēng)力”

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。這是“十二五”期間，推動(dòng)建筑業(yè)改革、發(fā)展提升的一份綱領(lǐng)性文件。文件指出，建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足，科技研發(fā)投入低，高素質(zhì)復(fù)合型人才缺乏，市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、秩序紊亂、環(huán)境劣化、腐敗多發(fā)、易發(fā)等問題，均為建筑業(yè)未來的發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者以為，針對(duì)中國(guó)建筑業(yè)“十二五”時(shí)期所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)重點(diǎn)提升以下競(jìng)爭(zhēng)力：

　　1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力

　　目前國(guó)內(nèi)眾多建筑企業(yè)處于同層次、同平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重惡性競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要原因就是企業(yè)技術(shù)水平無差距，技術(shù)特點(diǎn)不明顯。

　　根據(jù)目前建筑業(yè)的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)首先要注重研究開發(fā)適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、適合企業(yè)承包工程特點(diǎn)的先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)。其次，應(yīng)加大對(duì)科技的投入，要制定相應(yīng)規(guī)劃，確定技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目或項(xiàng)目群。第三，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研院所、高等院校等的合作，研究開發(fā)關(guān)鍵專利技術(shù)。企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)大型特種施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具等的引進(jìn)、創(chuàng)新和管理。目前應(yīng)重點(diǎn)提高建筑業(yè)中小機(jī)具、手工機(jī)具等的機(jī)械化程度，尤其是小型手持工具機(jī)械化的創(chuàng)新開發(fā)和推廣應(yīng)用，以提高施工作業(yè)效率，消除因工程質(zhì)量過于依賴操作人員手工技能所造成的保障性低、可靠度差等狀況。

　　2.強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力

　　外企進(jìn)入中國(guó)后，高級(jí)管理人員本土化趨勢(shì)明顯加快，人才競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)早已拉開。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)現(xiàn)有的建筑企業(yè)明顯優(yōu)勢(shì)不足。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，企業(yè)不能一味采取守勢(shì)，應(yīng)主動(dòng)研究適用人才成長(zhǎng)的規(guī)律，探索市場(chǎng)配置人才的新路。同時(shí)應(yīng)挖掘本企業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立培養(yǎng)人才、吸引人才、聚集人才的機(jī)制，逐步形成人才高地，為不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供必要人才保證。

　　3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力

　　中國(guó)建筑業(yè)是典型的非集中競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域趨同，目標(biāo)過度集中于綜合類承包市場(chǎng)，僅以價(jià)格差異作為主要手段進(jìn)行低層次、重復(fù)性的非有效競(jìng)爭(zhēng)，甚至過度、惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了正常的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)生態(tài)，使企業(yè)極難達(dá)到規(guī)模與利潤(rùn)同步增加的效應(yīng)，形成資源浪費(fèi)和效率低下，也催生了大量的腐敗問題，進(jìn)而造成無效工作和隱性失業(yè)的增加，很多企業(yè)營(yíng)業(yè)額增加，利潤(rùn)卻在下降。對(duì)此，必須進(jìn)一步加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整;大力推行工程總承包建設(shè)方式;支持國(guó)有控股、參股或集體建筑企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu);重組整合具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)建筑企業(yè)。

　　4.面對(duì)城鎮(zhèn)化機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力

　　對(duì)于中國(guó)建筑業(yè)來講，面對(duì)城鎮(zhèn)化所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)積極推進(jìn)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量的科學(xué)管理與控制，從而提高建筑產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)效益。探索建筑業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)部及供應(yīng)鏈與業(yè)主之間長(zhǎng)期的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系將會(huì)產(chǎn)生新的采購(gòu)和支付方式，使越來越多的承包商介入建筑物的整個(gè)生命周期，包括立項(xiàng)、制定項(xiàng)目大綱、融資、采購(gòu)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用、評(píng)估，直到維修、改造和拆除等等。這種變革趨勢(shì)將對(duì)建筑業(yè)的基本構(gòu)成和活動(dòng)范圍產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　5.運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)流程再造，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息競(jìng)爭(zhēng)力

　　針對(duì)建筑企業(yè)加快向工程總承包管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)，信息化建設(shè)應(yīng)著眼于以管理模式為依據(jù)，進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組再造。依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，優(yōu)化現(xiàn)有的管理和經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立起與工程總承包和項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程體系。確立企業(yè)作為管理中心、信息中心和資源中心的地位，改變信息傳遞的方式，打破部門職能的限制，提高管理服務(wù)的質(zhì)量效率，節(jié)約管理成本，增加管理透明度，使管理由靜態(tài)走向動(dòng)態(tài)，從事后控制轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)監(jiān)控甚至事前控制，節(jié)約時(shí)間成本，提升企業(yè)快速反應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使企業(yè)管理流程透明化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

　　6.走新型工業(yè)化道路，打造產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)行的是高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式，造成了對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染，也極大地降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)產(chǎn)品要想走國(guó)際化發(fā)展道路，必須通過國(guó)際環(huán)保認(rèn)證，只有做綠色企業(yè)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)、綠色經(jīng)營(yíng)，才能提高企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建筑企業(yè)應(yīng)主動(dòng)通過評(píng)估自身活動(dòng)直接和間接的環(huán)境沖擊，認(rèn)識(shí)未充分使用資源的機(jī)會(huì)成本，前瞻性地創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的解決方案，研發(fā)能將成本降至最低的環(huán)保新技術(shù)與新工藝，著眼于消除造成污染的根源，將改善資源生產(chǎn)力放在首位，把改善環(huán)境當(dāng)作拓展生存空間和提高競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，鑄造中國(guó)建筑業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

　　7.樹立品牌意識(shí)，再造產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)力

　　建筑企業(yè)必須重視品牌效應(yīng)，突出品牌特點(diǎn)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)。用高品質(zhì)的服務(wù)贏得客戶，并靠品牌優(yōu)勢(shì)來提高自己的市場(chǎng)影響。企業(yè)還應(yīng)充分注意到樹立社會(huì)責(zé)任的重要性。一個(gè)企業(yè)要保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。靠犧牲客戶利益、減少員工培訓(xùn)、降低公眾安全與健康來換取提升利潤(rùn)的做法會(huì)越來越不得人心，就長(zhǎng)期而言也終將失敗。

　　8.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鍛造產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　“走出去”戰(zhàn)略的主體應(yīng)是具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的建筑企業(yè)。從某種意義上說，企業(yè)的素質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將決定“走出去”戰(zhàn)略的成敗。要鼓勵(lì)和支持具有潛在優(yōu)勢(shì)的建筑企業(yè)逐步擴(kuò)大對(duì)外投資，建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)體系和融資渠道，促進(jìn)企業(yè)在更大范圍進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，加快培育跨國(guó)建筑企業(yè)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、工學(xué)博士 姚寬一

實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式第二次變革

　　《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：“支持大型企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過推進(jìn)政府投資工程組織實(shí)施方式的改革，出臺(tái)有關(guān)政策，引導(dǎo)推動(dòng)有條件的大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)向開發(fā)與建造、資本運(yùn)作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合方向轉(zhuǎn)變”。這就為建筑業(yè)新時(shí)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施建設(shè)工程生產(chǎn)方式的第二次變革指明了方向和途徑。

　　上世紀(jì)80年代，我國(guó)建筑業(yè)學(xué)習(xí)“魯布革”工程管理經(jīng)驗(yàn)，提出在企業(yè)內(nèi)部“按管理層和作業(yè)層兩個(gè)層次組織施工，逐步改革單一施工的勞務(wù)型企業(yè)模式，建立一批具有科研開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、建筑施工、設(shè)備采購(gòu)等綜合能力的工程總承包企業(yè)”。20多年來，建筑業(yè)以“項(xiàng)目法施工”為突破口，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程生產(chǎn)方式的第一次變革，并在變革中形成具有中國(guó)特色、又與國(guó)際接軌的工程項(xiàng)目管理基本框架體系。

　　黨的十七屆四中、五中全會(huì)做出了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署。結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前存在的問題，主要有兩大突出矛盾：一是極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)集中度低;二是傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很有必要進(jìn)行第二次深刻變革。

來源：中國(guó)建筑裝飾網(wǎng)